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解答
１
【 解説 】
◆１
そもそも憲法は、国費を支出し、又は国が債務を負担するには、国会の議決に基づくことを必要としています（85条）。国会の民主的コントロールを財政にも及ぼすためです。そして予見し難い予算の不足に充てるため、国会の議決に基づいて予備費を設け、内閣の責任でこれを支出することができます（87条1項）。災害救助等緊急の必要がある場合というのは、予見し難く、予算の不足があるならば、予備費を充てる場合と言えます。
よって肢１は誤っています。
◆２
その通りです（86条）。予算作成権は内閣にあります。
よって肢２は正しいです。
◆３
その通りです（90条1項）。
よって肢３は正しいです。
◆４
その通りです（87条1項）。なお、肢１解説参照。
よって肢４は正しいです。
◆５
その通りです（88条）。
よって肢５は正しいです。
以上より、正解は肢１です。
【 解き方 】
第4問と同様に、条文からの出題です。日頃からどれだけ条文に親しんでいるかによって、正答率も変わってくると思います。基本書を読むときや、問題演習をするときには、面倒でも一回一回条文をひくクセをつけておくことをおすすめします。
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